معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور اعلام کرد:
حدود 6/64 درصد از بودجه سال 89 به درآمدهای غیرنفتی و 35/4 درصد آن به درآمدهای نفتی متکی خواهد بود. رحیم ممبینی روز سه شنبه در گفت و گو با خبرنگاران، افزود: یکی از مهمترین ویژگی های بودجه امسال تراز عملیاتی آن است که حدود منفی شش هزار میلیارد تومان خواهد بود و به عبارتی دیگر فاصله درآمدها و هزینه های پیش بینی شده در لایحه بودجه بسیار کم شده است. وی منابع عمومی بودجه را با لحاظ کردن منابع حاصل از هدفمندسازی یارانه ها و یارانه برق
119 هزار و 800 میلیارد تومان اعلام کرد و گفت: اگر اعداد مربوط به هدفمند شدن یارانه ها و یارانه برق را از این مقدار کم کنیم منابع به رقم 108 هزار و 600 میلیارد تومان خواهد رسید که این میزان نسبت به سال 88 حدود 7 / 21 درصد رشد خواهد داشت. معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با اعلام اینکه قیمت نفت در بودجه سال آینده 65 دلار در نظر گرفته شده، گفت: تجربه سال های گذشته نشان داد می توان با وجود نوسانات قیمت نفت بر منابع و مصارف در بودجه مدیریت لازم را اعمال کرد. بودجه سال 1389 کل کشور از حیث منابع بالغ بر سه میلیون و 685 هزار و 58 میلیارد و 679 میلیون ریال و از حیث مصارف بالغ بر سه میلیون و 685 هزار و هشت میلیارد و 679 میلیون ریال است. ممبینی در ادامه گفت و گو با خبرنگاران، افزود: در بودجه سال 89 ارزش هر دلار نیز 985 تومان در نظر گرفته شده است. به گفته وی در لایحه بودجه سال آینده 70 درصد از عایدات حاصل از فروش نفت به دولت و 30 درصد برای تامین هزینه ها و سرمایه گذاری های لازم به وزارت نفت اختصاص یافته است و این رقم در خصوص عایدات حاصل از فروش گاز برای دولت 64 درصد و برای وزارت نفت 36 درصد
خواهد بود. ممبینی اضافه کرد: مجموع درآمدهای نفتی در بودجه سال آینده 39 هزار و 600 میلیارد تومان پیش بینی شده است. به گفته معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری ، وزارت نفت می تواند براساس لایحه بودجه ،89 از طریق شرکت های تابعه نفت، گاز، پتروشیمی و پالایش و پخش می توانند بترتیب تا 5 میلیارد یورو و سایر شرکت ها هر کدام تا یک میلیارد یورو، در بازارهای مالی بین المللی نسبت به انتشار اوراق مشارکت ارزی اقدام کنند. انتشار اوراق مشارکت با هدف تامین منابع ارزی مورد نیاز طرح های سرمایه گذاری در دست اجراست که پس از تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران انجام می شود. براین اساس، تضمین اصل و سود این اوراق با شرکت های مذکور است. براساس بخشنامه بودجه سال 89 همچنین بمنظور اعمال حق حاکمیت دولت بر منابع نفت و گاز کشور و رعایت مفاد ماده 39 قانون محاسبات عمومی، رابطه مالی و نحوه تسویه حساب بین دولت (خزانه داری کل) و تمام شرکت های وابسته و تابعه ذیربط وزارتخانه های نفت و نیرو، بابت یارانه های انرژی (از جمله برق)، سهم شرکت ملی نفت ایران از تولید، سرمایه گذاری (از جمله پارس جنوبی و گازرسانی به شهرها و روستاها)و نیز هزینه صادرات بصورت سیف، به میزان 30 درصد از ارزش تولید نفت خام و میعانات گازی و 11 درصد از ارزش گاز تولیدی و همچنین 25 درصد از ارزش گاز تولیدی برای شرکت ملی گاز ایران ، در چارچوب اعتبارات مندرج در ردیف های مرتبط در این قانون، توسط دولت تعیین می شود. براساس بند دیگری از این لایحه بمنظور تبدیل عواید ناشی از فروش منابع طبیعی به ثروت های ماندگار و مولد، صندوق توسعه ملی بصورت موسسه عمومی غیردولتی، با واریز دست کم 20 درصد از منابع حاصل از صادرات نفت و گاز و فرآورده های نفتی، تشکیل می شود. ممبینی در بخش دیگری از اظهاراتش رویکرد بودجه سال 89 در بخش مصارف هزینه های جاری را انقباضی عنوان کرد و گفت: رشد اعتبارات این بخش نسبت به عملکرد 6/7 درصد خواهد بود و در عین حال با توجه به نیازهای واقعی و شرایط برخی موضوعات، اعتبارات برخی از دستگاهها افزایش و یا کاهش یافته است. به گفته وی اولویت های دولت در این بخش حقوق و مزایای کارکنان شاغل و بازنشسته بوده و با توجه به تصمیم های مربوط به شورای حقوق و مزایا قابل انعطاف خواهد بود. معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور اضافه کرد : به بخش فرهنگ
و هنر در بودجه سال 89 توجه خاصی شده و پنج هزار میلیارد تومان اعتبار اختصاص یافته که دو هزار و 800 میلیارد تومان از آن هزینه ای است و نسبت به گذشته 80 درصد رشد داشته است. اعتبارات بخش بهداشت و درمان نیز 33 درصد، آموزش های عمومی 48 درصد، آموزش عالی
24 درصد و پژوهش و تحقیقات 25 درصد افزایش یافته و سرانه دانش آموزی نیز از 14 به 25 هزار تومان رسیده است. معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ادامه داد : در بودجه سال 89 توجه ویژه ای به اعتبارات هزینه ای استان ها شده بگونه ای که متوسط رشد بودجه این بخش در کل کشور شش و در سطح استانها 33 درصد است. ممبینی افزود: در بودجه سال 89 میزان بودجه عمرانی کشور 34 هزار و 200 میلیارد تومان است که میزان رشد آن نسبت به مبالغ مصوب 71 درصد است. به گفته وی اولویت دولت در این زمینه، بخش های آب، کشاورزی، حمل و نقل ، اشتغال، فرهنگ، بهداشت و درمان و عمران شهری است، این در حالی است که در این زمینه به شهرداری ها اجازه داده شده برای بازسازی بافت های فرسوده و فعالیت های دیگر برحسب تشخیص، مبلغ دو هزار میلیارد تومان اوراق مشارکت منتشر کنند که تضمین اصل و سود این اوراق برعهده شهرداری ها خواهد بود. ممبینی افزود: البته در بخش صنعت و معدن نیز علاوه بر استفاده این بخش ها از تسهیلات بانکی، انتشار اوراق قرضه ارزی تا مبلغ دو میلیارد یورو نیز پیش بینی شده است. وی افزود: در بودجه سال آتی 9 هزار میلیارد تومان به بخش های حمل و نقل درون و برون شهری، هفت هزار و 600 میلیارد تومان به بخش های آب و کشاورزی و شش هزار و 400 میلیارد تومان نیز به بخش های مسکن و عمران اختصاص یافته و در مجموع حدود 70 درصد از بودجه عمرانی کشور به این بخش ها رسیده است. علاوه بر این حدود 400 میلیارد تومان برای اعطای کمک های فنی و اجرای طرح های زیرساختاری در شهرستانها و استانها اختصاص یافته است وی در همین زمینه خاطرنشان کرد: از 22 هزار میلیارد تومان اعتبارات عمرانی امسال تاکنون 17 هزار میلیارد تومان تخصیص یافته و انتظار می رود این رقم تا پایان سالجاری به 20 هزار میلیارد تومان برسد. معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، بودجه شرکت های دولتی را در سال جاری 199 هزار میلیارد تومان عنوان کرد و گفت:
این میزان در سال آتی 269 هزار میلیارد تومان خواهد بود. وی افزود: این رشد 35 درصدی مربوط به افزایش قیمت نفت و اعتبارات ناشی از اجرای طرح
هدفمند کردن یارانه ها است، ضمن آنکه 52 شرکت نیز نسبت به سال قبل از تعداد شرکت های دولتی کاسته شده البته چند شرکت نیز به این جمع اضافه شده است. وی درباره بودجه حاصل از اجرای هدفمندشدن یارانه ها، گفت: در لایحه بودجه سال آینده هشت هزار میلیارد تومان از محل اصلاح قیمت حاملهای انرژی و هدفمندشدن یارانه ها درآمد پیش بینی شده و حدود سه هزار و 244 میلیارد تومان نیز اعتبار برای یارانه برق در نظر گرفته شده است. ممبینی سهم مالیات در درآمد سال آینده کشور را با 30 درصد افزایش نسبت به ارقام مصوب 39 هزار میلیارد تومان و میزان مصارف ارزی کشور در بودجه سال آینده را 57 میلیارد دلار اعلام کرد. وی از تقویت یارانه کالاهای اساسی بویژه دارو در لایحه بودجه سال آینده نیز خبر داد و گفت:
یارانه حامل های انرژی اصلاح می شود اما پرداخت یارانه کالاهای اساسی ادامه خواهد داشت، این در حالی است که یارانه ها در برخی موارد تقویت نیز شده است. وی درباره تشیکل صندوق توسعه ملی به جای حساب ذخیره ارزی، اظهار داشت:
با تشکیل این صندوق کل مانده ارزی حساب ذخیره ارزی بعلاوه درآمدهای دیگری نظیر 20 درصد درآمدهای نفتی در آن قرار داده خواهد شد تا در طرح های زاینده اقتصادی مورد استفاده قرار گیرد که در سال آینده برای این بخش 12 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. وی بدون اشاره مستقیم به میزان موجودی کنونی حساب ذخیره ارزی تنها گفت : میزان این موجودی خوب است. معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور گفت:
هرچند میزان بودجه سال 89 نسبت به سال قبل با افزایش روبرو است اما این افزایش تورم زا نیست. ممبینی در ادامه گفت و گو با خبرنگاران، در پاسخ به سووال خبرنگار ایرنا در این زمینه افزود: ترکیب کنونی منابع درآمدی و هزینه ها در بودجه سال آتی به گونه ای تنظیم شده که نقدینگی
و تورم را افزایش ندهد. وی ابراز امیدواری کرد: در پی تمهیدات اقتصادی که در طول برنامه پنجم توسعه کشور از سوی مراجع اقتصادی در نظر گرفته خواهد شد، میزان تورم در طول این برنامه براساس اعلام رییس جمهوری برابر پنج درصد خواهد بود. ممبینی اظهار داشت: هم اکنون میزان تورم حدود 10 درصد است و امیدواریم با اتخاذ تمهیدات مناسب این میزان به زیر 10 درصد کاهش یابد. به گفته معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در بودجه سال آتی 34 هزار و 200 میلیارد تومان به هزینه های عمرانی اختصاص یافته که نسبت به اعتبارات امسال 71 درصد رشد دارد و اعتبارات هزینه ای و جاری تنها 6/7 درصد نسبت به امسال رشد داشته است.
منبع :خبرگزاری جمهوری اسلامی تاریخ : 6 بهمن 1388 شاخه : نیرو و انرژی
