با این تفاوت که این بار به جای واردکنندگان و استاندارد و وزارت بهداشت، پای سازمان صنایع استان تهران، محیط زیست و شورای شهر در میان است، اما ظاهرا موضوع آنقدر هم مثل برنج پیچیده نیست.
سازمان صنایع استان تهران دیروز گزارش داد که به هیچ وجه مصوبه ممنوعیت احداث صنایع در شعاع 120 کیلومتری تهران لغو نشده است و این قانون کماکان به قوت خود باقی است و اعمال می شود.
این سازمان به نقل از «وحید کیارشی»، معاون برنامه ریزی استانداری تهران می گوید: شبهه ای که در این قانون ایجاد شده، ناشی از ابلاغ مصوبه و موافقت هیات دولت در دور دوم سفرهای استانی برای احداث صنایع دانش بنیان (های-تک) در محدوده 120 کیلومتری تهران است که از سوی برخی از رسانه ها به عنوان «لغو ممنوعیت احداث صنایع» در این محدوده انعکاس یافته است.
اولین خبر از کجا آمد؟
اولین خبر به نقل از رییس سازمان صنایع و معادن استان تهران به این شرح بود: «با ابلاغ این مصوبه شرایط احداث صنایع نوین بعد از 42 سال از سپری شدن قانون ممنوعیت احداث واحد های جدید در تهران اعلام شده است.»
این در حالی است که محمدرضا مس فروش، رییس سازمان صنایع و معادن استان تهران در نشست روز گذشته کارگروه صنعت و معدن استان تهران نیز از اعلام غیرواقعی خبر مصوبه جدید هیات دولت جهت احداث صنایع نوین گلایه کرده است.
به گفته معاون سازمان محیط زیست حسن اصیلیان، لغو این مصوبه از سوی دولت صحت ندارد و اصلا چنین مصوبه ای صادر نشده است.
با این همه چهار ماه پیش وزارت صنایع درخواستی مبنی بر نقض مصوبه ممنوعیت احداث صنایع در شعاع 120 کیلومتری تهران را به کمیسیون زیربنایی دولت مطرح کرد که با این درخواست کاملا مخالفت شد.
این مقام ارشد در سازمان محیط زیست تاکید کرد: پیشنهاد جایگزینی را خود وزارت صنایع مطرح کرد که خواهان مجوز احداث صنایع نوین یا «های تک» در محدوده 120 کیلومتری تهران بود که کمیسیون زیربنایی دولت با شرط خارج کردن صنایع آلاینده و قدیمی از این محدوده با این درخواست موافقت کرده است.
مصوبه کلی برای شهرک صنعتی قم
اصیلیان همچنین به مصوبه ای کلی در مورد شهرک صنعتی قم در 70 کیلومتری تهران اشاره کرد و افزود: به جز در مواردی مثل این شهرک صنعتی، لغو مجوزی صورت نگرفته است. این اظهارات در حالی از سوی اصیلیان مطرح می شود که هیات دولت برخلاف مصوبه شورای شهر و طرح جامع تهران، ممنوعیت احداث صنایع در محدوده 120 کیلومتری تهران را لغو و روز دوشنبه 16 آذرماه آن را به سازمان های مربوطه ابلاغ کرده است.
اصل مصوبه روی سایت
به گزارش خبرنگار دنیای اقتصاد به این ترتیب احداث صنایع نوین در شعاع 120 کیلومتری تهران مجاز است نه احداث کلیه صنایع. به طوری که در پایگاه اینترنتی سازمان صنایع و معادن استان تهران آمده است، براساس بند 8 مصوبه شماره 99757/43084 مورخ 18/5/88 هیات وزیران صدور جواز تاسیس برای استقرار صنایع نوین (صنعت سبز) در داخل شعاع 120 کیلومتری تهران در داخل شهرک های صنعتی و صدور پروانه بهره برداری برای صنایع نوین که قبلا احداث شده و آماده بهره برداری هستند به این شرح است:
1 - صدور جواز تاسیس برای فعالیت های صنایع نوین که منطبق با فهرست پیوست بوده و در چارچوب ضوابط تعیین اولویت دستورالعمل شماره 5014 مورخ 10/2/88 اولویت آن احراز گردیده باشد، صرفا در شهرک های صنعتی بلامانع است. در موارد خارج از فهرست فوق کسب نظر از مرکز صنایع نوین الزامی است.
2 - برای واحدهای صنایع نوین فاقد پروانه صنعتی که تا تاریخ مصوبه مذکور در خارج از شهرک های صنعتی احداث و به بهره برداری رسیده باشند با رعایت دستورالعمل 1/4018 پروانه بهره برداری صادر می گردد.
تبصره 1) هرگونه توسعه واحدهای مذکور منوط به انتقال به شهرک های صنعتی خواهد بود.
تبصره 2) شرایط احراز قدمت فعالیت واحدهای صنایع نوین با ارائه اسناد مثبته به شرح پیوست اعلام می گردد.
تعریف فن آوری برتر
در ادامه این مصوبه به تعریف صنایع با فناوری برتر یا صنایع نوین (hi-tech) اشاره شده است. صنایع با فناوری برتر رویکرد نوینی از صنایع هستند که از فناوری بالایی برخوردار بوده و عموما دارای ویژگی های اصلی به شرح زیر هستند: 1 - حداقل در یکی از سه بستر (فرآیند – ماشین آلات و تجهیزات) دارای سطح بالای فناوری هستند. 2- محصولات این صنایع، تجهیزات و خدمات با فناوری بالا است.
3 - دارای حداکثر بهره گیری از روش های تولید خودکار هستند. 4- هزینه های تحقیق و توسعه در این صنایع در سطح بالایی قرار دارد. (حداقل دوبرابر میانگین در صنعت) 5- فناوری این صنایع نسبت به فناوری سایر صنایع، با نرخ سریع تری تغییر می کند. 6- دارای پتانسیل (ظرفیت) و توان کاربرد فناوری برای رشد سریع هستند. 7- نسبت نیروی انسانی دانشور و متخصص لیسانس و بالاتر در این صنایع حداقل 20 درصد از کل کارکنان است.
مصادیق صنایع نوین
در بخش دیگری از این مصوبه به مصادیق صنایع با فناوری برتر اشاره شده است و صنایع با فناوری برتر در گروه ها و زیر گروه ها به شرح زیر طبقه بندی می شوند:
1 - صنایع الکترونیک ( طراحی و ساخت ): کامپیوتر و ملحقات آن به جز فرآیندهای مونتاژ و s.k.d – مدارهای مجتمع – تولید تجهیزات الکترونیکی و ارتباطی پیشرفته. 2- صنایع تولید مواد نو: سرامیک های پیشرفته – کامپوزیت ها – پلیمرهای پیشرفته – مواد ابر رسانا. 3- صنایع بیو فناوری: انواع محصولات دارویی پیشرفته و کیت های تشخیص – مکمل های غذایی – بیوپلیمرها –
رآکتورهای زیستی – تراشه های بیوفناوری –
تولید انواع کودهای بیولوژیک و آنزیم ها. 4- اپتیک و لیزر: انواع لنز- تجهیزات کاربرد لیزر- فیبر نوری – کریستال ها و لایه های نازک اپتیکی –
اپتومکانیک. 5- اتوماسیون صنعتی و سیستم های هوشمند: سیستم ها و تجهیزات کنترل فرآیند – ابزار دقیق – کنترل گرها – سنسورها – روبات ها. 6- نانو فناوری: کاربرد نانو فناوری در زمینه های مختلف از قبیل برق و رایانه – پزشکی – محیط زیست –
انرژی و نظایر آن. 7- صنایع مرتبط با فناوری اطلاعات (it): طراحی و تولید بسته های نرم افزاری انتقال اطلاعات و خدمات شبکه های
اطلاع رسانی – سامانه های اطلاعاتی و اطلاع رسانی. 8- صنایع هوا فضا: تجهیزات ناوبری هوایی– سیستم های آیرودینامیک ومکانیک پروازی ساخت هواپیماهای غیرنظامی– فناوری های ماهواره ای. 9- انرژی های نو: پیل سوختی ، مبدل های خورشیدی.
منبع :روزنامه دنيای اقتصاد تاریخ : 19 آذر 1388 شاخه : صنایع و معادن
